29日,省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議分組審議了《吉林省氣象災(zāi)害防御條例(草案)》。
28日,吉林省氣象局局長趙國強(qiáng)作了關(guān)于《吉林省氣象災(zāi)害防御條例(草案)》的說明。說明中指出,氣象災(zāi)害是主要的自然災(zāi)害之一,占自然災(zāi)害的70%以上。吉林省作為東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省,自然條件比較復(fù)雜,也是我國受自然災(zāi)害影響較重的省份之一。干旱、暴雨(雪)、冰雹、霜凍、雷電、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害及氣象次生、衍生災(zāi)害,給我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失。省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員藍(lán)軍在關(guān)于《吉林省氣象災(zāi)害防御條例(草案)》審議意見的報(bào)告中提到,委員會(huì)認(rèn)為,我省是農(nóng)業(yè)大省,氣象災(zāi)害在我省造成的經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)高于全國平均值。制定一部統(tǒng)一規(guī)范的《吉林省氣象災(zāi)害防御條例》十分必要。
省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)建議結(jié)合實(shí)際增設(shè)部分條款。為了強(qiáng)化各級(jí)政府及其部門在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé),增設(shè)了相關(guān)條款。如在第三十四條中規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府及其部門,應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、港口、車站、旅游景點(diǎn)以及人員密集場所,設(shè)置和利用現(xiàn)有電子顯示屏,以及其他能夠接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息的手段,及時(shí)接收和傳播氣象預(yù)警信息等。為了加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)和農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū)的氣象災(zāi)害防御工作,增設(shè)了有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)調(diào)整幼兒園、中小學(xué)教學(xué)課程,作為條例草案(修改稿)第二十條第二款。委員會(huì)對(duì)條例草案部分條款內(nèi)容進(jìn)行了修改和細(xì)化。結(jié)合我省的實(shí)際,使條例草案具有針對(duì)性和可操作性,在條例草案第三條第一款中,增加了“低溫春澇”“連陰雨”“龍卷風(fēng)”等氣象災(zāi)害種類,使條例草案所列的災(zāi)害種類更加全面、準(zhǔn)確。修改后,條例草案(修改稿)共6章50條。
條例草案(修改稿)第三十三條,氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)按照各自的職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報(bào);其他組織和個(gè)人,不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。第四十六條,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門,按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,處以五萬元以上十萬元以下罰款:在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測中弄虛作假的;無資質(zhì)或超越資質(zhì)許可等級(jí)范圍,進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的。
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